Desde el siglo XIX,
EEUU pretendía reservarse el derecho de dominio sobre Latinoamérica y el
Caribe, así lo hizo evidente James Monroe, el 5to presidente de esa
nación, en su discurso, donde estableció las bases para bloquear las
pretensiones hegemónicas de potencias europeas sobre la región.
Comprender los basamentos históricos de lo que conocemos hoy como
Sistema Interamericano, creado con la Organización de Estados Americanos
(OEA) en 1948, y ubicar este mecanismo de integración como una etapa
del desarrollo histórico de la Doctrina Monroe, nos permitirá comprender
y hasta predecir las próximas acciones del Departamento de Estado para
América Latina.
De Lima (2018) a Punta del Este (1962): refuerzo del unilateralismo
Hagamos un ejercicio de análisis cronológico de la época actual,
hacia el pasado, a pesar de que suene extraño recordemos que la
historia, así como el tiempo, no tiene un desarrollo lineal, sino
circular, por lo tanto si lo analizamos desde este ciclo histórico hacia
atrás, podemos darnos cuenta de nuevos elementos que a lo mejor el
análisis tradicional de la historia lo suele opacar.
Al día de
hoy, existe una buena cantidad de gobiernos de países latinoamericanos y
caribeños, cumplen las líneas del Departamento de Estado, por ejemplo
con el reforzamiento de las políticas de aislamiento a Venezuela, e
incluso en el caso de las recientes acciones militares de la OTAN sobre
Siria [1].
Esta demostración de alineamiento político regional
con Norteamérica, lo observamos en la recientemente clausurada VIII
Cumbre de las Américas realizada en Lima, espacio donde el
vicepresidente Mike Pence, realizó una serie de reuniones bilaterales e
incluso atendió a la oposición venezolana para estudiar la imposición de
más sanciones a este país.
La agenda oficial de la Cumbre
obvió las judicializaciones a líderes populares como en caso de Ecuador,
Brasil y Colombia, así como los cientos de activistas políticos de
izquierda, asesinados.
Nacimiento de la Cumbre
La Cumbre de las Américas nació con la intención de consolidar el
mencionado Sistema Interamericano bajo el cual EEUU lograba legalizar su
dominación a través del derecho internacional.
En 1994 se
celebró la primera Cumbre de las Américas en Miami con el objetivo
principal de consolidar un único macro Tratado de Libre Comercio (TLC)
[2] el cual se comenzó a implementar ese mismo año con la firma del
Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), por México, EEUU
y Canadá. Este mismo acuerdo se intentó expandir por todo el continente
en la III Cumbre de las Américas realizada en Canadá en 2001, donde se
propuso oficialmente el ALCA.
La Cumbre de las Américas puede
decirse que es una etapa en el desarrollo histórico de la Doctrina
Monroe, la cual pasó por numerosas reconfiguraciones, una de las más
importantes, fue la de 1904 donde sufre un cambio sustancial, pues a
partir del Corolario Roosevelt, la política exterior de EEUU toma un
carácter más agresivo y se reserva el derecho de intervención en asuntos
internos de otros Estados con el pretexto de defender los intereses de
los países de la región en contra de influencias extracontinentales a
pesar de que en realidad ejecutan la “política del Garrote” para cumplir
los suyos propios.
No obstante, es el Sistema Interamericano
es la actualización que ha tenido mayores grados de efectividad y
perdurabilidad, pues ha garantizado por 70 años la protección de la
influencia de los EEUU por encima de otros actores en el concierto
internacional.
Tenemos como ejemplo práctico, la realización en
Punta del Este, Uruguay, de la 8va reunión de Consulta de Ministros de
Relaciones Exteriores, convocada por el Consejo de la OEA a fin de
aislar a Cuba que representaba una “amenaza” pues cumplía los intereses
de potencias ajenas a la región, y fungía como promotor del comunismo
[3].
Así como en Punta del Este en 1962, 56 años después, la
Cumbre en Lima funge como órgano ejecutor del Departamento de Estado,
para consolidar el sistema de dominación del hemisferio, aislando
sistemáticamente a gobiernos que no se alinean a la política del
Departamento de Estado y además permite a la administración Trump,
refrescar su presencia militar en la zona con países como Colombia,
Ecuador y Argentina [4] .
A pesar de ello, el “América para los americanos”, como
se resume el principio básico de la Doctrina Monroe, está pasando por
diversas dificultades. Podemos decir que esta doctrina injerencista ha
tenido tres grandes crisis y actualmente estamos viviendo la 3era. Las
mismas las analizaremos esta vez de forma cronológica a la manera
‘tradicional’.
Etapas de las crisis de la Doctrina Monroe
- Primera etapa 1830-1890
Desde mediados del siglo XIX, tenemos como ejemplo la ocupación de
Reino Unido sobre la Guayana Británica, en 1831 y las Islas de las
Malvinas en 1833, el bloqueo de Francia e Inglaterra al puerto del Río
de la Plata entre 1845 y 1850, luego, con la restauración parcial en la
República Dominicana entre 1861 al 1865, paralelamente se dio la
intervención francesa en la formación del Imperio de México en 1862
donde se impuso al austríaco Maximiliano como emperador.
Ya a
finales del siglo XIX, Reino Unido nuevamente realizó un intento de
colonización en la Costa Mosquitia en Nicaragua en 1895 y el bloqueo
naval al gobierno de Cipriano Castro en Venezuela, apoyado por Francia e
Italia en 1902 a 1903.
¿Qué pasaba Internamente en los EEUU?
Estaba desarrollando su capacidad Industrial en el Norte del país,
mientras el Sur se negaba a abandonar el sistema esclavista y
latifundista, cuya elite se beneficiaba de las grandes rentas por los
productos de la actividad agropecuaria.
Ambos sistemas llegaron
a altos niveles de incompatibilidad desde la década de los 40, con la
Fiebre del Oro y la anexión de más de la mitad del territorio de México
en el 47, hasta que después en la Guerra Civil entre 1861 y 1866, se
impusiera el sistema industrial del Norte acoplándose así
definitivamente el sistema capitalista en el país.
- Segunda etapa 1950-1980
Durante la Guerra Fría hubo dos casos de actuaciones de potencias extra continentales, en la región .
El primero es el apoyo de la URSS a diversos movimientos de liberación
nacional y otros grupos antiimperialistas y comunistas en países como
Nicaragua, Salvador, República Dominicana, Granada y el caso más
paradigmático, Cuba, donde el M 26 logró realizar la revolución cubana
en 1959.
El segundo caso, es la invasión del Reino Unido
nuevamente a las Islas Malvinas en 1982, durante la cual la respuesta de
EEUU, dejo mucho que desear pues se comprobó que el Tratado
Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR), firmado en 1947, solo
fungía para servir a los intereses unilaterales de los EEUU que lograba
por esta vía, legitimar su dominación a través del marco del derecho
internacional, como ya lo mencionamos, entendemos el Sistema
Interamericano como una nueva actualización de la Doctrina Monroe.
- Tercera etapa: 2001- ¿ ?
Podemos atrevernos a sugerir una tercera etapa en cuanto a los casos en
los que los principios de la Doctrina Monroe han sido puestos de lado;
esta se encuentra en el marco de la actual ‘Guerra Fría 2.0’ que está
surgiendo con el choque de intereses de EEUU con los de Rusia y China.
China ha logrado ser uno de los principales aliados comerciales de los
países de la región caribeña y suramericana, Rusia por su parte, ha
logrado consolidar relaciones estratégicas con Venezuela, Cuba, Bolivia y
Ecuador, y un acercamiento importante con países como Chile, Argentina y
Brasil, etc.
Conclusión
Las piezas se están
moviendo para una nueva aplicación de la política del ‘garrote’ de la
potencia norteamericana, se acercan las elecciones presidenciales en
Venezuela y ya varios gobiernos integrantes del Grupo de Lima,
declararon que no van a reconocer las elecciones, sin mencionar las
declaraciones de altos representantes de Europa y EEUU que dejan en
evidencia el contraataque. ¿Qué pasará los días previos y luego del 20
de mayo?
Sin embargo, no todo está acabado, a diferencia de
1962, cuando el Sistema Interamericano no tenía ningún contrapeso,
actualmente existen mecanismos de integración alternativos como la
ALBA-TCP, Petrocaribe, UNASUR, CELAC, que cumplen un papel importante en
equilibrar las relaciones de fuerza dentro del continente americano.
Menos existía la contra-Cumbre o la Cumbre de los Pueblos, que sirve
como una oportunidad de articulación de diferentes movimientos sociales
que logran elevar su voz disidente en contra del imperialismo [5].
Igualmente tenemos que resaltar que es la primera vez que China y Rusia
tienen un acercamiento tan importante a Latinoamérica y el Caribe, ya
que ven esta región como un buen destino para sus inversiones, que
representa alrededor de 7.6 % en el PIB mundial.
A diferencia
del mundo bipolar donde las fronteras de cada polo se encontraban
claramente marcadas, a razón también del choque de dos sistemas
políticos y económicos antagónicos, en el surgimiento de este orden
multipolar, esa división no está definida.
Puesto que no existe
un sistema que le haga contrapeso al capitalismo, todos los actores en
el concierto internacional se encuentran articulados por la
globalización y las zonas de influencias incluyendo los ‘espacios
vitales’ se encuentran en disputa.
Fuentes:
1.
Por ejemplo, Chile, Argentina, Brasil y Colombia, tomaron una postura
directa o indirecta en cuanto a la operación militar de la OTAN en
Siria. El Presidente Juan Manuel Santos, apoyo abiertamente la acción,
mientras los otros países condenaron el uso de armas químicas por parte
del gobierno sirio, a pesar de que las investigaciones, hasta ahora, no
son concluyentes.
2. Declaración de la I Cumbre de las Américas en Miami 1994. http://www.summit-americas.
3. Acta de la 8va reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, Punta del Este, 1960, http://www.oas.org/consejo/sp/
4. Las practicas conjuntas entre el ejército de EEUU y Argentina y la
tensión que se incrementa cada día en la frontera entre Colombia y
Ecuador la cual sirve como excusa para retomar las relaciones en materia
de seguridad con el gigante del norte, son algunas de las pruebas de
que EEUU esta reforzando su presencia militar en la región.
- http://www.dw.com/es/ecuador-
5. Declaración Final de la Cumbre de los Pueblos: Por la Articulación Social de Nuestra América https://www.alainet.org/es/
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