Marcela Belchior
Adital
Los pueblos indígenas y campesinos son los
principales damnificados por una ineficaz política de gobierno de
seguridad alimentaria en Colombia y Guatemala. Los dos países
latinoamericanos se destacan en el continente americano en el informe
"Diez años de las directrices del derecho a la alimentación:
conquistas, inquietudes y luchas”, publicado este mes de octubre por la
FIAN Internacional, en cooperación con la Organización Intereclesiástica para la Cooperación con el Desarrollo (ICCO Cooperación) y con la Pan para el Mundo - Servicio Protestante para el Desarrollo.
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| Política gubernamental no atiende demandas de la población. Foto: FIAN Internacional. |
En el documento se señala que, en varias partes
del mundo, la seguridad alimentaria y los derechos humanos permanecen
profundamente amenazados por la concentración de la propiedad de la
tierra, por la dominación de los sistemas alimentarios por las grandes
corporaciones y por la incoherencia política. En el caso de Colombia,
el Estado formuló la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional en 2008 y su correspondiente Plan Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional en 2012, pero ambos están muy por debajo para
atender una perspectiva de derechos humanos, particularmente del
Derecho Humano a la Alimentación Adecuada (DHAA).
Eso porque las acciones tendrían un enfoque
primordialmente asistencialista, presentando serias lagunas en términos
de participación de los ciudadanos y de la generación de procesos de
rendición de cuentas para acompañar su desarrollo. "Tampoco se
articulan con ninguna otra propuesta estatal dirigida a la protección
de la poblaciones rurales y la producción alimentaria nacional, ni
proponen acciones de salvaguarda frente al abandono del campo en el
contexto de los tratados de libre comercio”, se señala en el informe.
Además, las carencias en las políticas ocurren en
un contexto de agravamiento de las determinantes estructurales de
hambre y de violación del DHAA. De acuerdo con el estudio, en
municipios de "alta ruralidad”, por ejemplo, la pobreza afecta al 74,6%
de las personas, mientras que solamente el 14% de los trabajadores
rurales son mujeres. "Es decir, se trata de una situación que obedece a
un modelo económico con pobreza rural alta, que restringe las
posibilidades laborales de las mujeres”, indica.
Otro gran problema señalado en el documento es la
pérdida de control y gobernanza de las poblaciones rurales sobre sus
territorios, que se agrava debido a la preeminencia dada por el Estado
al extractivismo y a la absorción de mano de obra rural en cadenas
productivas agroexportadoras. "Todo esto en un contexto de gran
concentración de la tierra en Colombia”, se destaca en el documento.
Mayor desnutrición crónica de las Américas
Guatemala es, actualmente, el país con mayor
población en situación de desnutrición crónica del continente
americano. En ese país centroamericano, la Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Alimentaria y Nutricional (Sinasan), aprobada en 2005, generó
expectativas sobre los alcances de un marco político e institucional
más adecuado, sin embargo, rápidamente, "tropezó” con obstáculos
políticos y en la no generación de cambios sustentables.
"Durante tres gobiernos, los argumentos más
recurrentes por parte de los operadores políticos fueron los de la
‘debilidad institucional’ y la ‘escasez de recursos’, lo que ha
determinado una dependencia muy fuerte de millonarios fondos
movilizados por la cooperación internacional”, se discute en el informe.
Así, en el estudio se señala que las
organizaciones sociales han centrado sus esfuerzos para que las
instituciones "funcionen”, especialmente en materia agrícola, laboral,
sanitaria y acceso a los recursos, y que el Estado proteja a la
población ante amenazas de terceros. "Especialmente en el campo
económico o frente a empresas agrícolas y mineras que disputan a las
comunidades campesinas e indígenas sus recursos”, se indica en el
informe.
Lea el informe completo.
Vea el video "El Derecho a la Alimentación - La Lucha de los Pueblos”:
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Traducción: Daniel Barrantes - barrantes.daniel@gmail.com
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