Suiza anticipa su programa 2021-2024
| ONG critican puntos esenciales de la propuesta gubernamental |
La cooperación
gubernamental al desarrollo de Suiza se retirará a partir del 2021 de
América Latina y el Caribe, según el documento presentado esta primera
semana de mayo por el ministerio de relaciones internacionales. De
confirmarse esta propuesta – sometida a consulta facultativa ante
diversos sectores políticos, asociativos y del mundo del desarrollo- en
dos años se cerrarán definitivamente los programas oficiales que existen
en ese continente. Y que benefician, en el momento, a Bolivia,
Honduras, Nicaragua, Cuba y Haití.
La propuesta anunciada el 2
de mayo por Ignazio Cassis, ministro del ramo y miembro del Consejo
Federal (ejecutivo colegiado), implica concentrar la cooperación suiza
en 34 países. Reduciendo así 12 de las 46 naciones priorizadas en la
actualidad.
Aunque no hay claridad total al respecto, las ONG
que cuentan con cofinanciamiento oficial y están presentes en América
Latina esperan que sus proyectos en ese continente no se vean amenazados
por la futura política gubernamental.
El argumento esencial de
la nueva lógica oficial consiste en ligar la cooperación internacional
al tema migratorio. A partir del 2021, la lucha contra la pobreza, que
constituía un eje esencial de la filosofía internacional helvética – en
el marco los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas-
cede su primacía a la prevención de los flujos migratorios.
Además de la relación cooperación-prevención migratoria, el Gobierno
suizo avanzó tres otros objetivos esenciales de su nueva visión: la
creación de puestos de trabajo en los países del sur; la promoción de la
paz y el Estado de Derecho; así como el combate contra los cambios
climáticos.
El acento en la protección del clima, implicará, a
partir del 2021, hacer más – y de forma más eficaz, según la posición
oficial-…con prácticamente los mismos recursos financieros.
Según el documento oficial, el presupuesto total para la cooperación
para cuatro años se ubicará en los 11 mil millones de francos –
prácticamente igual cifra en dólares estadounidenses. Lo que implica un
mínimo aumento formal de 260 millones de francos.
Fuerte reacción crítica de la sociedad civil helvética
“La futura cooperación al desarrollo debe, imperativamente, guiarse por
el mandato constitucional” que la sustenta. Debe, en particular,
“reducir la pobreza en los países más pobres”, enfatiza un documento
presentado por Alianza Sur (Alliance Sud en francés https://www.alliancesud.ch/fr)
Para Alianza Sur - que asume también el secretariado
de la Coordinación de varias decenas de otras ONG del mundo del
desarrollo-, otro objetivo esencial de la cooperación oficial debe
constituir “el reforzamiento de la sociedad civil” de los países que
reciben el apoyo helvético, “en el marco de programas y proyectos, así
como a nivel del diálogo político”.
En su toma de posición
crítica, Alianza Sur, en tanto portavoz de un gran espectro de ONG de
cooperación, señala el escaso presupuesto oficial destinado a este
rubro, a pesar que “la Confederación registra año tras año, miles de
millones de excedentes” en sus cuentas. Y recuerda las cifras reales
destinadas a la cooperación, las que representan apenas un 0,45 % del
ingreso nacional bruto, por debajo del 0,5 % con el cual Suiza se había
comprometido. Y muy por debajo del 0,7% recomendado por las Naciones
Unidas.
La lucha contra el cambio climático no debe financiarse
con los fondos destinados a la cooperación al desarrollo, enfatiza
además dicha Comunidad de Trabajo, sino que se “deben encontrar fuentes
suplementarias en el respecto del principio que el que contamina-paga”.
En cuanto al apoyo al área de la migración, Alianza Sur se muestra
“favorable” en la medida en que “los programas y proyectos sirvan para
mejorar la salud y la educación de base, a promover el desarrollo rural y
promover la buena gestión pública” en los países / continentes donde se
originan los flujos migratorios.
Las ONG concluyen su
reflexión llamando a una coherencia de todas las políticas y ministerios
de gobierno. La cooperación, insisten, debe ser acompañada por
decisiones que contemplen las políticas fiscales, comerciales y de
seguridad. En otras palabras, que Suiza se comprometa, por ejemplo, a
combatir la fuga de capitales especulativos de los países del Sur y del
Este y promueva acuerdos comerciales dignos, equitativos y respetuosos
de los derechos humanos y ambientales.
La posición completa de las ONG suizas: https://www.alliancesud.ch/fr/
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