 Por Luisa María González*
Quito
(PL) La posibilidad de que el presidente y las autoridades de elección
popular puedan reelegirse indefinidamente es una carta puesta sobre la
mesa en el escenario político de Ecuador, asunto que apunta a mantenerse
en la polémica durante los próximos meses.
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El tema forma parte de un paquete de enmiendas constitucionales
propuestas por la alianza Patria Altiva i Soberana (PAIS) que
actualmente son tramitadas en la Asamblea Nacional, donde la amplia
mayoría mantenida por este movimiento gubernamental constituye una
ventaja de cara a la futura aprobación de los cambios.
Aunque
las modificaciones abarcan desde el papel de las Fuerzas Armadas para
garantizar la seguridad interna hasta la reducción de la edad para
aspirar a la presidencia de la nación, el punto focal que acapara
opiniones y debates es el artículo 141 de la Carta Magna, que solo
permite una reelección consecutiva para la primera magistratura.
De cambiar este acápite como propone PAIS, el jefe de Estado Rafael
Correa tendría la oportunidad de presentarse a una tercera candidatura
y, si gana, continuar profundizando las transformaciones impulsadas por
la Revolución Ciudadana desde 2007, perspectiva que no deja muy
contentos a sus detractores.
El líder del movimiento opositor
Creando Oportunidades, Guillermo Lasso, es uno de los que protagoniza la
campaña contraria a la reelección, con el argumento de que atenta
contra la alternatividad, la cual considera el sustento de la
democracia.
Frente a ello, el oficialismo esgrime que la
reelección no altera la alternatividad ni la democracia, pues la
permanencia o no de una autoridad quedaría en manos de la ciudadanía y
su voto en las urnas.
Asimismo, argumenta que de esta forma se
ampliarían los derechos políticos de los votantes, quienes tendrían la
opción de mantener a una determinada persona en un cargo -la cual no
tienen ahora-, y también la de sustituirla por otra.
"La
enmienda no disminuye derechos, aumenta derechos. El que cree en la
alternabilidad (en el poder) puede votar por la alternabilidad, pero el
que cree en la continuidad también lo podrá hacer", explicó Correa sobre
el asunto.
ENMIENDA CONSTITUCIONAL O CONSULTA POPULAR
Tras definir a mediados de año las propuestas de cambios a la
Constitución, el movimiento PAIS entregó el texto a la Corte
Constitucional con el fin de que esa instancia decidiera la vía para
tramitarlos.
Entre los otros temas incluidos en el paquete, se
encuentran la disminución de la edad requerida para ser candidato a
presidente o vicepresidente, la definición de la comunicación como
servicio público y pasar al Estado la responsabilidad de pagar las
pensiones a los miembros
de la Policía y las Fuerzas Armadas.
De tres posibles caminos: una enmienda constitucional realizada por la
Asamblea Nacional, una consulta popular, o una Asamblea Constituyente,
la Corte resolvió a favor del primero, lo cual despertó la ira en el
bando opositor, que exige un referendo.
Pese a los reclamos,
actores como la propia Corte y diversos legisladores han defendido la
legitimidad de que el Parlamento sea el encargado de procesar las
enmiendas.
Al respecto, el diputado Byron Pacheco, del
movimiento Avanza, explicó que esa instancia puede modificar la
Constitución siempre que con ello no se alteren los elementos
constitutivos ni la estructura del Estado, y no se restrinjan derechos o
garantías.
Mientras, Lasso insiste en promover una consulta
popular y para ello creó el colectivo Compromiso Ecuador, el cual
solicitó al Consejo Nacional Electoral de Ecuador (CNE) los formularios
para recoger firmas a favor de un referendo.
Por su parte, el
CNE negó la petición al argumentar que esta no cumple con lo establecido
en el artículo 100 de la Ley de Garantías, referido a que todo proyecto
de reforma constitucional debe ser enviado primero a la Corte
Constitucional (CC).
En este sentido, agregó que la solicitud no cuenta con el dictamen de procedimiento de la CC.
LAS ENMIENDAS EN LA ASAMBLEA
La Asamblea Nacional comenzó a tramitar las enmiendas y ya se realizó
el primer debate en el pleno, durante el cual emergieron dos bloques:
los favorables a las modificaciones y los opositores, que piden la
consulta popular.
También hay posiciones intermedias, como la de
Avanza, cuyos legisladores defienden la posibilidad de añadir solo una
segunda reelección, con lo cual Correa tendría en los comicios de 2017
la última oportunidad de postularse.
De acuerdo con el
presidente de la comisión ocasional encargada de tramitar las enmiendas,
Juan Carlos Cassinelli, en los próximos 12 meses se realizará un amplio
proceso de socialización de las enmiendas por todo el territorio
nacional, con el fin de conocer los criterios de los
diferentes sectores al respecto.
Luego tendrá lugar el segundo y definitivo debate en la Asamblea, tras el cual se deberá someter a votación las modificaciones.
Sobre el tema, Correa ha manifestado que preferiría no presentarse a
las venideras elecciones por cuestiones personales y familiares, pero en
caso de ser necesario, no descarta hacerlo con vistas a asegurar el
proyecto revolucionario que busca construir en Ecuador el llamado
socialismo del siglo XXI.
El mandatario ha indicado que PAÍS tiene muchos jóvenes preparados para
asumir el reto de dar continuidad a la Revolución Ciudadana, pero en
elecciones tendrían que enfrentar una feroz campaña de la oposición
dirigida a destruirlos.
"Ojalá, sinceramente, no tenga que
lanzarme en el 2017", ha expresado en reiteradas ocasiones, a lo que
agrega que hay mucho liderazgo en PAIS, pero lo van a tratar de destruir
las fuerzas de la restauración conservadora que buscan volver al
pasado.
En consecuencia, "si tengo que presentarme a reelección, estaré donde el momento histórico lo exija", afirmó.
* Corresponsal de Prensa Latina en Ecuador. |
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