Bank of China en México
La
expansión china en América Latina no se limita a comercio, inversión y
energías limpias, pues el financiamiento en la región es cada vez más
importante. El Plan de Cooperación (2015-2019) del Foro China-CELAC
busca “aprovechar plenamente el Fondo de Cooperación China - América
Latina y el Caribe, el Crédito Especial para la Infraestructura China -
América Latina y el Caribe, las líneas de crédito en condiciones
preferenciales ofrecidas por China”, así como “fortalecer la cooperación
[…] a través de las instituciones financieras para el desarrollo en la
región” (más información). Esto da pie a la inserción del sistema financiero chino en Latinoamérica.
Por
el momento, existen dos formas de financiamiento para Latinoamérica por
parte del gigante chino: la banca comercial y la banca de desarrollo.
En cuanto a esta última, entre 2005 y 2018, hay un total de préstamos
por 141 mil millones de dólares a los países latinoamericanos por parte
del Banco de Exportación e Importación de China (Exim Bank) y el Banco
de Desarrollo de China (CDB). El financiamiento comenzó en 2005 cuando
el Exim Bank le prestó 30 millones de dólares a Jamaica para la
construcción de un estadio. El año con más préstamos fue 2010 con 35.6
mil millones de dólares donde destaca, entre otros, la reparación y
restauración del sistema de trenes en Argentina por 10 mil millones de dólares a 19 años.
Los
préstamos a América Latina son en su mayoría proyectos energéticos
(69%), donde destacan hidroeléctricas en Ecuador, el parque solar en
Jujuy y producción de petróleo en Brasil y Venezuela. De igual forma hay
préstamos para infraestructura (18%), otros[1]
(11%) y minería (1%). El segundo rubro con más financiamiento,
infraestructura, se refiere a la construcción de puentes y carreteras en
toda la región para la comunicación y el movimiento de productos chinos
importados y materias primas para exportación. El proyecto de conexión
de ciudades y puertos es parte de la Nueva Ruta de la Seda que el
presidente Xi Jinping, en la II reunión ministerial del Foro
China-CELAC, mencionó. “Vamos a plasmar un nuevo plan maestro de la
construcción conjunta de la Franja y la Ruta y forjar una ruta de
cooperación transpacífica”, dijo.
Hay que tener presente los daños ambientales que el proyecto puede
generar en América Latina y los movimientos sociales a raíz de esto.
Por
otro lado, los bancos comerciales presentes en América Latina son:
Industrial and Commercial Bank of China (ICBC), Bank of China, China
Construction Bank (CCB), los tres bancos más grandes del mundo, y
Haitong Bank. Los cuatro bancos están presentes en las capitales de
Argentina, Brasil, Chile, México, Panamá y Perú. Actualmente, están
presentes de dos formas: sucursales y subsidiarias. Las sucursales
bancarias no tienen capital propio, sólo dan préstamos de comercio
exterior, no pueden recibir depósitos y responden al sistema financiero
de procedencia del banco. En contraste, las subsidiarias son
independientes y actúan como un banco del sistema financiero nacional.
En Latinoamérica existen 4 sucursales y 12 subsidiarias.
Las
cuatro sucursales son: ICBC en Uruguay; Haitong Bank en Brasil y Bank
of China en Argentina y Panamá. Por su parte, las subsidiarias son ICBC
en México, Brasil, Argentina y Perú, Bank of China en México, Brasil y
Chile, y CCB en Brasil, Chile y Perú. Para el tercer trimestre de 2019,
el total de activos de las subsidiaras en la región suma 11,218 millones
de dólares. Destacan el ICBC Argentina y el CCB Brasil por tener 3,716 y
5,626 millones de dólares en activos, respectivamente. Esto se debe a
que en 2012 ICBC compró el Standard Bank de Sudáfrica, que operaba en
Argentina, y en 2013 CCB compró BicBanco de Brasil. Éstos fueron los
primeros bancos en llegar a la región.
En México, los
bancos chinos instalados en el 2016, destacan por recibir pocos
depósitos del público general y, en su lugar, grandes depósitos
interbancarios. Después de 4 años instalados en México no dan crédito al
consumo. En Chile, los depósitos y créditos a largo plazo son los
principales instrumentos que manejan ICBC Chile y CCB Chile. En los
demás países, los bancos chinos tienen grandes cantidades de depósitos
de público general y de crédito al consumo.
Sin embargo,
la ausencia de la banca comercial en países como Colombia, El Salvador,
Bolivia y Ecuador es notable, por los volúmenes de comercio y los
intereses chinos mostrados con anterioridad en dichos países. En
Colombia se propuso, en 2016, que Bank of China abriría una sucursal, pero nunca se concretó. Igualmente, en El Salvador, el presidente del Banco Central mencionó,
a finales de 2018, que iniciarían operaciones sucursales de bancos
chinos pero, a la fecha, no hay sucursales. Por su parte, en Ecuador, el
gobierno federal, en 2016, obtuvo un préstamo a ICBC por 970 millones de dólares a 5 años. No hay oficinas en dicho país de ninguno de estos bancos.
Num.4, Año 2020, 03 de marzo
- Oscar Ugarteche, Investigador titular, Instituto de Investigaciones Económicas UNAM, coordinador proyecto www.obela.org
- Carlos de León, Facultad de economía UNAM, miembro del proyecto www.obela.org
Fuente: Observatorio Económico Latinoamericano, UNAM – OBELA.
[1]
Destacan el satélite en Bolivia, el financiamiento de déficit fiscal en
Ecuador y el sistema de transporte en diferentes países.
https://www.alainet.org/es/articulo/205024
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