¿Quién es quién en el nuevo Gabinete?
CELAG
Los primeros días de
Gobierno de Piñera han estado signados por el ataque sistemático a los
pocos avances logrados durante el último período de Gobierno de la Nueva
Mayoría (ex Concertación). A tan solo dos semanas del traspaso de
mando, tres anuncios sentaron las bases de los retrocesos por venir:
- La modificación el reglamento para la aplicación de la ley de aborto
en tres causales (violación, inviabilidad fetal y peligro de muerte
materna). La modificación consiste en la eliminación del artículo que
impedía que las instituciones que se declararan objetoras de conciencia
mantuvieran convenios con el Estado. Esta modificación asegura, entre
otras cosas, la posibilidad de que el Estado realice transacciones
comerciales con instituciones como la Red de Salud de la Universidad
Católica de Chile -que funciona en asociación con Christus Health- i y
que se traduce en jugosas ganancias para la derecha. Más allá de
facilitar la objeción de conciencia (que se puede presentar por
instituciones completas, a diferencia de otros países en los que la
objeción es una opción meramente individual), esta decisión busca la no
afectación económica del sistema privado de salud.
- El decreto
de inconstitucionalidad del artículo 63 de la ley que reforma la
educación superior y que prohíbe la presencia de personas jurídicas que
persigan fines de lucro en directorios de universidades privadas. El
mensaje es claro y no amerita mayor explicación: la educación seguirá
siendo un negocio rentable en Chile.
- El 1 de abril el
presidente manifestó su postura ante la Ley de Identidad de Género que
ya se encontraba en trámites dentro del Congreso. Unos días después el
ministro de la Secretaria General de la Presidencia declararía que se
otorgaría prioridad a 12 iniciativas consideradas con carácter de
urgencia, entre las que no se incluía la Ley de Identidad. ii La misma
había representado una fractura en el interior del oficialismo,
especialmente en cuanto al derecho de los menores de edad.
Entrando
a la segunda quincena de gobierno, se presentó la modificación de la
Ley de migraciones, que contempla nuevas regulaciones para “combatir el
tráfico de migrantes” y la revisión de la situación de los extranjeros
en el país, con regulaciones especiales para ciudadanos haitianos y
venezolanos. Además, simplifica el proceso de expulsión para quienes se
considere hayan infringido la Ley Migratoria. La ley facilita la
migración de venezolanos, con una “visa de responsabilidad democrática”,
una acción que reafirma el enfrentamiento que Piñera ha planteado con
Venezuela. El presidente anunció que no reconocerá los resultados de las
elecciones, a realizarse este 20 de mayo en el país caribeño, por
considerarlas fraudulentas, y una manifestación del deseo de Nicolás
Maduro de perpetuarse en el poder. iii Sumado a esto, el 23 de abril,
Chile anunció que suspendería su participación en la UNASUR,
argumentando que “no conduce a nada, no ayuda a la integración y no es
capaz de resolver los temas relacionados con la región”.
Unos
días después, en medio de un escándalo ocasionado por la decisión del
presidente de nombrar como embajador en Buenos Aires a su hermano
(polémica que concluyó en el retiro de la designación), iv Piñera
realiza su primera visita oficial como presidente. El país elegido:
Argentina. En una declaración conjunta desde la Casa Rosada, ambos
mandatarios anunciaron que buscarán liberalizar el comercio entre
Argentina y Chile. El segundo país elegido para esta primera gira fue
nada menos que Brasil -en una apuesta por legitimar el Gobierno de
Temer- con el que acordó avanzar en un tratado de libre comercio.
Además,
la decisión de nombrar como responsable del Ministerio de Educación a
un frontal opositor a la gratuidad educativa reactivó al movimiento
estudiantil, que convocó a una protesta que tuvo más de 200.000
asistentes y que terminó con violentos episodios de represión. También
se han movilizado trabajadores -en contra de las precarias condiciones
laborales que ofrece el Estado chileno-, organizaciones sociales
-enfrentadas al sistema privado de pensiones- y comunidades campesinas y
pueblos originarios en contra de la privatización del agua. El pasado
1° de mayo cerró entonces con una masiva movilización en contra de un
Gobierno con manifiesta afinidad hacia la extrema derecha, como quedo
claro tras la decisión de incluir a personajes abiertamente
pinochetistas en su cartera de Gobierno. ¿Quién es quién en el Gabinete de Piñera?
Las
decisiones en torno a su gabinete no han estado exentas de polémica.
Para los ministerios que se suponen menos estratégicos ha designado
personas con nula o escasa experiencia en las áreas de las que pasan a
ser responsables (es el caso de los ministerios de Cultura, las artes y
el patrimonio, Mujer y la Equidad de Género -cuya titular, además, ha
sido históricamente una férrea opositora al aborto-, Deporte y Bienes
Nacionales). De los escasos seis ministerios coordinados por mujeres,
cuatro responden a perfiles técnicos: son los casos de la Secretaría
General de la Presidencia, Transportes y Telecomunicaciones, Energía, y
Medio Ambiente, aunque en este último caso destaca que la titular,
Marcela Cubillos, proviene de una familia de vínculos directos con la
dictadura (su padre fue el ministro de Relaciones Exteriores de
Pinochet). En los ministerios vinculados a las áreas productivas del
país ha primado el criterio de seleccionar empresarios exitosos. Para
los ministerios considerados estratégicos detallamos el perfil de los
responsables:
Ministerio de Interior y Seguridad Pública.
El titular es Andrés Chadwick Piñera quien, tras un breve paso por la
militancia de izquierda en el partido MAPU (Movimiento de Acción Popular
Unitaria), ejerció durante veinte años labores en el Congreso Nacional.
Durante el primer período presidencial de Piñera asumió la vocería del
Palacio de Gobierno y luego el Ministerio de Interior. Con un entorno
familiar pinochetista (su padre, Herman Chadwick Valdés, fue Conservador
de Bienes Raíces de Santiago entre 1977 y 1997, cargo asignado por el
mismo Pinochet, y su hermano, Herman Chadwick Piñera, fue alcalde de
Providencia, también designado por el dictador). v Durante esta segunda
gestión ha resaltado su resistencia a las reformas constitucionales
propuestas por la oposición al Gobierno de Piñera. En el foro
empresarial ¿Cómo se viene el 2018? , el ministro declaró: “hay ciertas
cosas que queremos que no avancen, no queremos que avance el proyecto de
una Nueva Constitución que presentó la Presidenta Bachelet al terminar
su período”. vi
Ministerio de Relaciones Exteriores. Al
igual que su homólogo en Interior y Justicia, el ministro Roberto
Ampuero deriva de una militancia de izquierda: perteneció a las
Juventudes Comunistas de Chile y, en 1973, emigró a la RDA con una beca
de estudio para la Universidad Karl Marx. Posteriormente, se trasladó a
Cuba, donde estudió literatura latinoamericana. Ampuero construyó cierta
visibilidad como escritor que, en el año 2009, aprovechó para impulsar
la campaña de Piñera. Participó en un acto público junto con otros
escritores de derecha (Mario Vargas Llosa y Jorge Edwards) y en 2011 fue
designado como embajador en México para luego, en 2013, asumir el
Ministerio de Cultura hasta marzo del 2014. Durante la campaña
presidencial, Ampuero protagonizó un pequeño escándalo virtual al
difundir en redes sociales un posteo en el que aseguraba que el
presidente Nicolás Maduro apoyaba la candidatura de Guillier. Al
retractarse, dejó de manifiesto su postura ante la política regional:
“este supuesto mensaje del dictador Nicolás Maduro no corresponde a la
realidad y lo incluí en el fragor del debate twitteriano”. vii A pesar
de los países en los que realizó su formación académica, en la
interpretación personal del ministro sobre la dicotomía
dictadura/democracia el factor “elección realizada por el pueblo” no
parece entrar en juego. El ahora canciller ha recurrido a todas las
instancias comunicacionales posibles para legitimar al Gobierno de
Temer, como se puede observar en sus redes sociales.
Ministerio de Defensa Nacional.
A diferencia de los dos casos anteriores, el único acercamiento que
tuvo hacia la izquierda el ministro Alberto Espina Otero fue como
opositor activo al Gobierno de la Unidad Popular (como presidente del
centro de estudios en The Grange School ). Fue presidente del Movimiento
de Unión Nacional, un partido político fundado en 1983 y disuelto en
1987, abiertamente pinochetista. Además, es uno de los fundadores -y
también presidente- del partido Renovación Nacional, que inició como un
movimiento para unificar a la derecha en 1987 y que llamó a votar por el
Sí en el plebiscito de 1989 (Sí a la continuidad de la dictadura). Una
de sus primeras y más promocionadas acciones ha sido la firma de un
convenio con la Contraloría General para “perfeccionar los
procedimientos institucionales detectados en procesos de fiscalización,
llevados a cabo por la Contraloría, en las siguientes áreas críticas:
remuneraciones, proveedores, adquisiciones, compras públicas, rendición
de cuentas, pensiones y Ley del Cobre”. viii No es de extrañar que el
nuevo ministro se concentre en limpiar la imagen de las FF.AA. en cuanto
a la malversación de fondos del Estado. ix Recordemos que las
acusaciones de corrupción contra el dictador Pinochet conmocionaron a la
derecha mucho más que las denuncias por atropellos a los derechos
humanos. La postura de Espina sobre el tema de los derechos ha sido
clara en las declaraciones realizadas cuando aún era senador. Durante el
debate para la despenalización del aborto en tres causales, el flamante
ministro argumentó: “Cuando se trata de una mujer mayor de 18 años, la
ley establece que ella no está obligada a denunciar para una violación
común y corriente, me refiero a una violación normal”. x
Ministerio de Hacienda.
Sin vinculación a ningún partido político, Felipe Larraín repite como
ministro de Hacienda. Durante la gestión anterior de Piñera, las cifras
de la economía chilena calzaron bien en un ámbito tradicional de
evaluación: crecimiento sostenido del PIB, disminución de la pobreza y
del desempleo. Sin embargo, según el informe de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), el crecimiento económico
no se tradujo en una disminución de la desigualdad. xi En esta nueva
gestión, Larraín apuesta, como una de las primeras acciones, a
transformar el sistema tributario (incluyendo la rebaja del impuesto a
las empresas). xii
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
El nuevo ministro, José Ramón Valente, es conocido por su experiencia
como director de Econsult, una empresa que presta servicios financieros y
administra fondos de inversión. En el año 2003, esta empresa administró
el fondo Halcón. xiii En el año 2016 la Contraloría General de la
República realizó una auditoria a los fondos de capital de riesgo y como
resultado emitió un cuestionamiento del aporte al fondo Halcón, pero no
se instruyeron sanciones, por lo que la única consecuencia de esta
“hábil” jugada trajo al actual ministro fueron ganancias económicas.
Ministerio de Educación.
Por ser el derecho a la educación el mayor motor de las movilizaciones y
protestas sociales en Chile durante los últimos años, la designación
del responsable para este ministerio estuvo rodeada de expectativas.
Finalmente, la persona designada para esta labor cumple con el perfil de
la mayor parte del gabinete de Piñera: cuenta con una exitosa carrera
empresarial, que incluye vínculos con compañías radicadas en paraísos
fiscales. xiv Gerardo Varela inició su gestión declarando que “el tiempo
de las marchas ya pasó, hoy se quiere ver a los estudiantes en las
aulas”. xv Se ha manifestado en contra la gratuidad y, aunque no la
declara “reversible”, si ha sido claro en puntualizar que la meta del
100% de gratuidad no se alcanzará en el corto plazo.
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Además, en el escandaloso currículo de Hernán Larraín en materia de
derechos humanos, resalta su membresía en la Corporación de Amigos de
Colonia Dignidad, un asentamiento de nazis fundando en 1961. En la
Colonia se estableció una suerte de secta que incluía entre sus
prácticas el abuso sexual a menores de edad y torturas. Además, el
espacio funcionó durante la dictadura militar como centro de detención y
tortura. El flamante ministro se pronunció para defender al director de
la colonia, Paul Schaeffer. xvi A su cartera le corresponde coordinar, a
través de la Subsecretaria de Derechos Humanos, el Plan Nacional de
Derechos Humanos, xvii aprobado por la expresidenta Bachelet, que
incluye más de 600 acciones a implementar entre el 2018 y el 2021. El
plan incluye quince temas, entre los que se cuenta Dictadura y Memoria,
lo que se espera garantice la continuidad de las políticas de reparación
vinculadas a los atropellos a los derechos humanos perpetradas durante
la dictadura, por encima de las cuestionables posturas del actual
ministro sobre el tema.
Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
El ministro, Nicolás Monckeberg, se suma a la lista de militantes del
partido de derecha Renovación Nacional que conforman el gabinete de
Piñera. Ejerció como diputado desde el año 2002 hasta el año 2014. Entre
marzo de 2012 hasta abril de 2013 fue presidente de la Cámara de
Diputados. Durante sus labores como diputado se opuso a la titularidad
sindical, hecho que ha sido ampliamente citado por voceros del mundo
sindical luego de su nombramiento. xviii
Ministerio de Salud.
El primero de los ministros de Piñera que es interpelado por la Cámara
de Diputados, Emilio Santelices, no cuenta con un historial de
militancia en la derecha, sin embargo, el médico asumió la primera
arremetida conservadora del nuevo Gobierno (contra la Ley de aborto).
Esto le valió la mencionada interpelación, que fue interpretada por la
derecha como “un motivo político de pegarle al Gobierno”, según la
intervención del diputado de la Unión Demócrata Independiente (UDI),
Javier Macaya. xix Accionista de una de las más grandes clínicas
privadas del país (Clínica Las Condes) es un claro defensor de la
mercantilización de la salud. Durante su gestión como presidente de la
Corporación Médicos por Chile abogó por los intereses del sistema
privado.
-----------------
i Uno de los consorcios de salud católicos más grandes de Estados Unidos.
ii http://www.pulso.cl/internacional/pinera-pone-acelerador-proyectos-clave-gobierno-inicio-gestion/
iii
http://www.ahoranoticias.cl/noticias/politica/223060-sebastian-pinera-adelanta-que-chile-no-va-a-reconocer-las-elecciones-de-venezuela.html
iv
https://www.24horas.cl/politica/ampuero-y-retiro-de-designacion-de-pablo-pinera-no-se-podia-esperar-por-tanto-tiempo-porque-las-relaciones-con-argentina-son-cruciales-2700865
v http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2018/01/18/andres-chadwick-pinera-el-primo-del-presidente-redes-poder-y-dinero/
vi
http://www.cooperativa.cl/noticias/pais/politica/reformas-constitucionales/ministro-chadwick-no-queremos-que-avance-el-proyecto-de-nueva/2018-03-15/101725.html
vii
http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2018/01/24/roberto-ampuero-el-hombre-que-olfatea-y-sigue-el-poder-en-la-direccion-que-sea/
viii
http://www.defensa.cl/noticias/ministerio-de-defensa-firma-convenio-con-la-contraloria-para-avanzar-en-probidad-y-fortalecer/
ix https://www.hispantv.com/noticias/chile/336382/denuncian-corrupcion-fuerzas-armadas-policia
x
http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2017/07/18/espina-enciende-las-redes-con-su-concepto-de-violacion-normal-durante-debate-del-aborto-en-tres-causales/
xi
http://www.emol.com/noticias/Economia/2016/11/24/832739/Desigualdad-OCDE-afirma-que-recuperacion-economica-no-ha-disminuido-la-brecha-de-ingresos-en-la-OCDE.html
xii http://www.latercera.com/negocios/noticia/felipe-larrain-proyecto-tributario-avanzado-marzo/44814/
xiii
http://www.cmfchile.cl/institucional/mercados/entidad.php?auth=&send=&mercado=V&rut=7076&tipoentidad=FINRE&vig=NV&row=AAAw+cAAhAABP4CAAb&control=svs&pestania=1
xiv http://ciperchile.cl/2018/01/24/gerardo-varela-las-redes-empresariales-del-guardian-del-liberalismo-que-llega-a-educacion/
xv
http://www.latercera.com/reportajes/noticia/gerardo-varela-tiempo-las-marchas-ya-paso-hoy-se-quiere-ver-los-estudiantes-las-aulas/102736/
xvi
https://www.eldinamo.cl/nacional/2018/01/24/el-video-que-hernan-larrain-quiere-enterrar-reviven-registro-del-nuevo-ministro-de-justicia-y-dd-hh-inmolandose-por-paul-schaffer/
xvii http://planderechoshumanos.gob.cl/
xviii
http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2018/01/28/presidente-de-anef-arremete-contra-el-nombramiento-de-nicolas-monckeberg-como-ministro-del-trabajo-es-un-anuncio-que-genera-preocupacion
-en-las-organizaciones-de-trabajadores/
xix
http://www.ahoranoticias.cl/noticias/politica/223002-minuto-a-minuto-diputados-interpelan-al-ministro-emilio-santelices-por-cambios-en-protocolo-de-aborto.html
No hay comentarios:
Publicar un comentario