CELAG
Con muchos
temas a tratar y muchos desafíos para fortalecer la unidad
latinoamericana en medio de la diversidad, ayer martes 24 comenzó en
República Dominicana la V Cumbre de Jefes de Estado de la Comunidad de
Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC). Construir los consensos en
esta comunidad de países con gobiernos con orientaciones muy
heterogéneas resulta un gran logro y permite continuar en la senda
trazada desde el 2010 cuando la CELAC fue constituida como un foro de
unidad.
Este nuevo encuentro sugiere la persistencia de la región
por consolidar un espacio de discusión de temas sensibles para los
países al sur del Río Grande, en el que se tienen en cuenta las voces de
países históricamente aislados de las decisiones continentales. Como
antecedente, el 27 de enero de 2016 se llevó a cabo en Ecuador la IV
Cumbre de jefes de Estado de CELAC. En ese momento, los objetivos
fundamentales fueron dos: impulsar la integración regional y enfrentar
la inequidad. En esta cumbre, Ecuador entregó la presidencia pro tempore
a República Dominicana.
La Declaratoria de Quito
firmada en dicha oportunidad, contenía 20 puntos. Entre los más
importantes resaltan: la seguridad alimentaria, la devolución de
Guantánamo a la República de Cuba, la necesidad de poner fin al bloqueo
de Estados Unidos contra Cuba, la protección de migrantes de América
Latina y el Caribe, la lucha contra la corrupción, la restructuración de
la deuda soberana y el apoyo al proceso de paz en Colombia.
Por su parte, el Plan de Acción
para 2016 contenía entre sus temas fundamentales: la seguridad
alimentaria y la erradicación del hambre y la pobreza, el fomento de la
agricultura familiar, la prevención y la lucha contra la corrupción, la
promoción de la equidad, igualdad y empoderamiento de la mujer, las
migraciones, el problema mundial de las drogas, el Plan de Acción para
el decenio de los Afrodescendientes Latinoamericanos y Caribeños, y
temas tales como educación, trabajo, ciencia, tecnología e innovación,
cultura y diálogo entre culturas, desarrollo sostenible, medio ambiente,
cambio climático.
Posterior a ese encuentro, en abril de 2016
se desarrolló el cónclave de cancilleres donde se dio a conocer la
agenda de trabajo durante la presidencia de República Dominicana. En
materia de relaciones con socios extra regionales, durante el mes de
octubre, tuvo lugar la Cumbre de cancilleres de CELAC y la Unión
Europea. En esa oportunidad, se estableció la necesidad de contar con
una mayor cooperación en lo que respecta a los asuntos fiscales. Además
la declaración de Santo Domingo, establece la necesidad de otorgar mayor
impulso a la asociación económica entre las dos regiones e intensificar
las relaciones de cara al financiamiento para el desarrollo y el cambio
climático [1].
Días pasados, en la IV Reunión del Grupo de
Trabajo de Cooperación Internacional de la CELAC, República Dominicana
estableció cuatro temas fundamentales en la agenda: la necesidad de
definir la política de cooperación de la CELAC; el diseño de una
plataforma para la recopilación de capacidades y fortalezas de los
Estados en gestión pública; la financiación y el proceso de graduación
de los países de renta media y la revisión y actualización de las
prioridades de cooperación al desarrollo con Haití.
En el
actual panorama latinoamericano, la correlación de fuerzas dificulta el
establecimiento de consensos con miras a una agenda integracionista. No
es un dato menor que los presidentes Michel Temer (Brasil), Mauricio
Macri (Argentina) y la presidenta Michelle Bachelet (Chile) estarán
ausentes, indicio del fuerte giro de timón orientado hacia relaciones
extra regionales, dejando en un segundo plano las relaciones a nivel
latinoamericano [2]. A lo que habría que sumar el cambio en la
geopolítica mundial tras la asunción de Donald Trump como presidente de
Estados Unidos.
A la cumbre asistirán los jefes de Estado de al
menos 13 países de la región, entre los que se destacan los presidentes
de Cuba Raúl Castro, de Venezuela Nicolás Maduro, de Colombia Juan
Manuel Santos, de México Enrique Peña Nieto, de Ecuador Rafael Correa,
entre otros. Lo cual significa que se mantiene el interés por el
encuentro y envía un mensaje a los presidentes que deliberadamente
decidieron no acudir a la cita, mostrando que la región debe estar unida
ante “enigmas” como ha llamado el Secretario General de la Unasur,
Ernesto Samper, a las relaciones norte-sur en el mandato del presidente
de los Estados Unidos Donald Trump.
Entre los temas a tratar en
la V Cumbre se encuentra el reclamo del fin del bloqueo económico,
comercial y financiero de Estados Unidos contra Cuba, lo relativo a la
seguridad alimentaria, los problemas de la migración y desarrollo y la
problemática de las drogas. El evento concluirá con la Declaración
Política de Punta Cana, donde se espera que se incluyan dichas
problemáticas que ya han sido abordados en cumbres anteriores, pero que
en esta ocasión deberán ser planteados en virtud de un escenario
regional muy diferente al de años previos. En este contexto, la CELAC
deberá reafirmarse como organismo regional de identidad plenamente
latinoamericana, enfrentando los múltiples desafíos de la región sin
descuidar los valiosos avances en términos de soberanía y unidad
regional alcanzados en las últimas décadas en tanto base esencial para
el desarrollo de sociedades más justas e inclusivas.
Notas:
@Floripa_2012
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